访谈嘉宾

马忠俊

全国人大代表

云南省文山州委副书记、州长

黄明勇

云南省文山州西畴县委书记

李 升

最高检机关离退休干部局二级调研员

挂职云南省文山州西畴县委副书记

张北战

国家检察官学院七级职员

最高检派驻云南省文山州西畴县西洒镇瓦厂村第一书记

访谈内容

28年前（1995），最高检响应党中央、国务院号召，最先与云南省文山州西畴县结成帮扶对子；8年前（2015），最高检又承接了定点帮扶文山州富宁县的光荣任务。

这些年来，一代一代文山人加油干，一届一届检察人接力帮，最终助力文山打赢脱贫攻坚战。本期访谈，我们共同聊聊最高检的帮扶故事。

主持人：马州长，文山州过去是怎样的一番景象？如今，文山州旧貌换新颜，您最大的感受是什么？

马忠俊：文山地处祖国的西南边陲，是全国唯一集革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区、原战区于一体的自治州。由于特殊的历史和自然条件，经济社会发展总体比较滞后。1992年人均GDP为585元，仅占全国的25.1%，农民人均纯收入413元，仅占全国的52.7%。全州八县市均为国家扶贫开发重点县，贫困发生率高达20.12%，是云南省脱贫攻坚的主战场之一。

在党中央国务院的坚强领导下，在最高检的倾心帮扶下，历届州委州政府，团结带领全州各族干部群众，坚持把加快发展作为第一要务，积极进取，埋头苦干。经过20多年的发展，今天的文山绝对贫困问题得到了历史性解决。全州8个贫困县市，819个贫困村，65.25万农村贫困人口，全部脱贫退出。群众的生活水平越来越高，幸福感、获得感越来越强。经济总量历史性迈上新台阶，基础设施得到历史性改善，产业发展实现历史性突破。全州350万各族群众听党话、感党恩、跟党走，安居乐业，幸福满满，正信心百倍朝着全面建设社会主义现代化的目标奋勇前进。

主持人：马州长，最高检在定点帮扶过程中，着力与文山州共同解决振兴发展的实际问题，具体采取了哪些帮扶举措？请结合典型事例介绍一下。

马忠俊：最高检1995年定点帮扶文山州以来，始终心系边疆，情系文山。一年接着一年帮，一任接着一任扶，倾心尽力帮助支持文山发展。

一是派出干部帮。28年来最高检先后选派了34名优秀干部到文山挂职帮扶，不仅给文山送来了项目、资金和人才，更重要的是送来了新理念、新思维、新方法。

二是真金白银帮。累计直接投入以及协调引进各类帮扶资金80.51亿元，帮助文山加快补齐短板弱项。

三是争取项目帮。帮助协调推进了天保至文山高速公路，蒙自至文山至靖西铁路等重点项目建设。特别是帮助我们建设了西畴南昌和富宁那恒水库，极大解决了农田灌溉和人畜饮水问题。

四是动员社会帮。帮助争取中国发展研究基金会投入2700多万元，在西畴县、富宁县实施山村幼儿园项目，累计受益幼儿1.1万余人。

五是发展产业帮。建成汤谷文化创意产业园，投入资金400万元，支持瓦厂村产业和村集体经济发展，推动成立汤检益民农业发展有限公司，开发汤检情系列产品，实现村集体经济收入50万余元。

主持人：李副书记，历届最高检党组都把定点帮扶作为重大政治任务，始终系在心上。有哪些故事可以跟我们分享一下？您扎根帮扶一线，最难忘的经历是什么？

李升：自1995年以来，历届最高检党组带着党中央和国务院的关心关怀，贯彻落实党中央和国务院的决策部署，定点帮扶西畴县。

帮扶干部的故事都很感人，这里我就简要地跟大家分享一下时磊同志、张庆敏同志和杨旭同志的故事。时磊同志在党中央实现脱贫攻坚的决战之年，全身心积极投入全县脱贫攻坚大局。最终在时间紧，任务极为繁重的情况下，拼尽全力，竭尽所能，依法依规用足用活扶贫政策，超预期解决了扶贫任务当中的各项困难，做出了突出成效。

张庆敏同志到西畴挂职时间较长，从2018年4月至2021年3月。他到西畴挂职的时候，正值西畴县脱贫攻坚攻城拔寨的关键时期。他克服生活上的困难，深入调研，建设易地搬迁点幸福新村46户。

杨旭书记为西畴县的产业升级、乡村振兴注入了强劲动能，成立西畴县第一个村集体公司，汤检益民农业发展有限公司就是其中之一。公司成立后，他牵头制定“村集体经济+公司+农户+市场”经营模式，实现了瓦厂村从产业薄弱村到产业强村的转变，在全县形成了模范带头作用。

来到西畴之后，我亲身感受到“西畴精神”的伟大力量。作为最高检下派的干部，更要发扬“西畴精神”，做“西畴精神”的实践者，苦干实干加油干，同西畴人民一起建设美丽家园，推进乡村振兴。

主持人：黄书记，您接待过几位最高检选派来帮扶干部？跟他们共事有怎样的感受？

黄明勇：我是2015年到西畴工作的，八年来我共与五任10名最高检选派的干部共事。与最高检的同志在一起工作生活深有感触：

一是最高检的干部特别讲政治。他们到了地方工作以后，都是以实的作风、以干的精神来做出奉献。他们经常深入群众、深入农村、深入基层，走村串寨搞调研，同时还积极为县委县政府出谋划策，用实际行动支持我们全县的发展。

二是他们的工作作风特别扎实。这些干部日常都穿梭在田间地头，扑下身子，身处一线，带着群众研究产业发展的路子。他们真的变成了撑起村民致富的领路人和掌舵者。

三是他们的工作思路非常清晰。这些干部到西畴，切实推动了村集体经济、乡村文化旅游和教育改革的发展。

主持人：张书记，最高检非常注重依靠产业帮扶助力乡村振兴，因地制宜发展当地产业。目前，瓦厂村产业发展成果如何？乡亲们的收入有什么变化？

张北战：最高检党组始终关心关注乡亲们的“钱袋子”。最高检领导多次到瓦厂村调研，始终关心村里的产业发展。因为产业发展关系到“钱袋子”，关系到老百姓的幸福生活。

过去两年，我们村八角产业实现了很大突破。瓦厂村有生态八角林达2400亩，建设了八角烘干车间，注册了自己的商标，申请了“绿色食品”，兴办村办企业，八角销往全国20余个省、直辖市，很受消费者欢迎。截至目前，我们村脱贫群众人均纯收入达到1.5万元，全村人均纯收入达1.9万元，两项指标均高于全省平均值。

老百姓收入提升得益于产业发展。目前，瓦厂村有三个车间，分别是彩绘车间、电子线圈车间、八角加工车间。有技能、有手艺的年轻妇女同胞可以到彩绘车间就业；普通妇女同胞可以到电子线圈车间上班；年纪稍长，不能从事重体力劳动的同胞，我们组织到八角车间从事加工、分拣、包装工作。总之一点，就是要让乡亲们过得好，不掉队。

主持人：黄书记，教育帮扶阻断贫困代际传递，据了解，在定点帮扶过程中，最高检下大气力抓好教育帮扶，当地的教育状况有了哪些改善？

黄明勇：通过最高检的帮扶，西畴教育软硬件设施建设、教育设施设备、教师培训、贫困学生资助等方面有很大的转变。

一是办学条件明显改善。最高检高度关心汤谷民族小学的发展。2016年，最高检协调资金185万元，为学校新建一幢教学楼，极大改善了学校的办学条件。今年，通过最高检积极协调，投资200万元实施汤谷民族小学食宿楼改扩建项目，彻底解决食宿紧张状况。

二是教师队伍业务素质得到提升。积极协调了清华大学开展教学能力提升高级研修培训，不断提高西畴教师队伍综合素质和业务能力。

三是学前教育普及普惠稳步推进。2018年11月，在最高检的协调帮助下，西畴得到了中国发展研究基金会大力支持，开展了山村幼儿园项目计划。该项目的实施极大改善了办园条件，有效补充了幼儿园教师不足的问题，稳步提升了保教质量，有效解决了学前教育入园远、入园贵、入园难的问题。

主持人：李副书记，法治是农村改革发展的重要保障。最高检在帮扶过程中，在服务当地法治乡村建设中下了哪些功夫？

李升：一是推进法治文化建设。在西畴县建设法治文化广场，把法治文化建设融入到农村群众日常生活当中，提升乡村治理法治化水平。二是推进法治进校园、进课堂，积极推进“一号检察建议”深化落实，提升法治校园建设水平。三是积极参与落实基层网格化管理，基层治理机制更加完善，自治、德治、法治相结合的乡村治理体系进一步完善。

主持人：马州长，最高检定点帮扶工作中哪项成果让您印象最深？您认为有哪些成功经验值得总结推广？

马忠俊：最高检的主动作为、积极协调，紧扣文山所需，尽自己所能，让我印象最为深刻。最高检在帮扶文山的28年里，针对文山发展存在的短板弱项，积极主动地在项目申报、产业发展、教育培训、基础设施建设等方面给予了文山全方位的关心支持。不仅汇集了最高检自身的力量，竭尽全力，还积极协调国家各部委，帮助文山推进交通、水利等重大项目建设。另外，我认为在人才帮扶，双方互派干部铸造智力引擎方面的经验值得总结推广。

主持人：黄书记，今年4月11日，应勇检察长与文山州党政代表团座谈，共商乡村振兴。您是代表团成员之一，请回顾一下当时应勇检察长对西畴说了些什么，分享一下您的感受。

黄明勇：应检很关注我们老百姓的收入、增收。他看到驻村工作队员和老百姓打成一片，线上线下组织销售西畴的农特产品，说驻村干部是真正在把西畴的产品变成商品，是在用实际行动帮助西畴人民解决增收问题。应检表示，结对帮扶以后，就是要经常走，越走越亲，驻村干部要和老百姓心交心、心连心，做好帮扶工作。

主持人：张书记，您刚刚挂职期满回京，相信您也有很多感悟和不舍，请跟大家分享一下您的心情。

张北战：两年挂职时间短暂而美好。西畴县位于我国喀斯特地貌的核心区，石漠化极为严重。我们村又是西畴县典型的山高、坡陡、谷深之地，要想过上好日子，就需要比别的地方付出百倍千倍的努力。2015年以前，乡亲们教育、就医、饮水等都是问题。8年时间，我们把“五难”变“五有”，现在乡亲们有就业、孩子们有学上、有干净的水、有新铺的路，还有一部分家庭买了轿车。

两年挂职的点点滴滴，有很多不舍。与村干部彻夜研究工作的时光终生铭记，与乡亲们坐在火塘边唠家常是最美的时光。聚是一团火，散是满天星，我相信新一任第一书记一定会带领乡亲们奔向更幸福的生活，祝愿乡亲们在未来日子越来越好，生活越来越美满。

主持人：李副书记，目前，两地虽已脱贫摘帽，但脱贫不是终点，在巩固脱贫攻坚成果的基础上接续奋斗，全面推进乡村振兴是最高检更重的政治责任，如何开展下一步的帮扶工作？

李升：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决按照最高检党组和应勇检察长的指示要求，在挂职帮扶工作中充分体现检察特色，更好发挥法治推动农村改革发展的重要保障作用。

二是紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和州委决策部署，紧盯“三个一”和年度发展目标任务，坚定当好执行者、行动派和实干家，坚持目标不变、靶心不偏、力度不减，奋力推动挂职帮扶工作干在实处、走在前列。

三是持续抓好瓦厂村产业发展工作，强化汤检益民农业发展有限公司的运营管理及文创车间的转型升级。着重抓好瓦厂村监测对象增收工作及全县特殊困难家庭的帮扶工作。

四是积极争取中华少儿慈善救助基金会等社会组织和爱心人士投入优质资源，带动西畴县教育事业发展。积极深度协调引进企业到西畴县投资建厂，带动西畴县产业高质量发展。

主持人：马州长，推动乡村振兴，您有哪些建议？

马忠俊：推动实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大战略部署。我们将认真贯彻落实习近平总书记“四个不摘”重要指示精神，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，持续增加农村居民和脱贫人口收入，全面加快乡村振兴步伐。

结合文山实际，就推进乡村振兴，我有几点建议：一是希望国家根据沿边地区的特点和特色资源，从国家的层面出台沿边产业布局扶持的政策，助力沿边地区做大做强重点产业，使边民就地增收致富，实现产业兴边、稳边、固边。二是文山发展起步晚，基础设施建设还严重滞后，希望有更多的项目进入规划盘子。三是建议加大对民族地区和边疆地区的财政转移支付力度，确保这些地区能够与全国一道，同步基本实现社会主义现代化。

党的二十大报告专门对“全面推进乡村振兴”作出部署，最高检继续深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，在助力文山打赢脱贫攻坚战基础上，持续聚焦文山发展所需，尽帮扶所能，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力交出更加优异的定点帮扶“检察答卷”。

最高人民检察院新闻办

检察日报社

联合出品

策划：张振华 刘萍

文字：刘萍

摄像：李春雨 李泽

视频：李泽 郭奥凝

海报：王翊乔